件件“擲地有聲” 辦理“花開有果” 171件建議辦理有實效 按時辦結(jié)率100%
■ 記者 余平
針對瑤溪代表團程宗清代表提出的第105號人大建議《關(guān)于加快完善龍灣城區(qū)道路網(wǎng)的建議》，目前龍灣區(qū)已開展打通“斷頭路”工作，加快城市綜合交通體系建設(shè)；針對永興代表團蘇巧代表提出的第77號人大建議《關(guān)于將我區(qū)美麗田園與月光經(jīng)濟完美結(jié)合的建議》，龍灣區(qū)正在編制《龍灣區(qū)關(guān)于培育“月光經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)的實施意見》……
提出議案建議，是人大代表依法履職基本的、最主要的方式。聚焦社會熱點焦點、破解百姓難點堵點，代表們提出的建議匯聚民智、飽含民意，直指人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題。龍灣區(qū)政府高度重視代表們的議案建議，就切實辦好重點建議進行了專題研究，明確由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，主管部門協(xié)調(diào)負責抓好辦理工作。各承辦單位在辦理過程中，突出重點建議重點辦理，深入調(diào)查研究，及時向區(qū)領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，較好地完成了辦理工作。
據(jù)統(tǒng)計，區(qū)八屆人大四次會議期間及閉會期間共收到代表建議171件，其中龍灣區(qū)人民政府負責辦理145件，浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、甌飛）管委會負責辦理26件。截至目前，171件代表建議全部辦理完畢并答復(fù)代表，按時辦結(jié)率100%。
171件代表建議中，問題已經(jīng)解決或基本解決的建議（A類）有77件，占45%；正在解決或已列入計劃逐步解決的建議（B類）有75件，占43.9%；受客觀條件制約暫時難以辦到，有待今后積極創(chuàng)建條件解決，已向代表作了解釋的建議（C類）有19件，占11.1%。區(qū)人大常委會組織代表對建議辦理情況進行評議，將6件代表反饋不滿意建議交由承辦單位進行重新辦理，并對再辦理情況進行三方綜合評議。最終評議結(jié)果為，171件代表建議中，代表滿意的148件，占86.5%；基本滿意的23件，占13.5%。
下一步，龍灣區(qū)將認真總結(jié)辦理工作經(jīng)驗，進一步健全辦理工作機制，加大協(xié)調(diào)辦理和跟蹤督查力度，不斷探索解決問題的新途徑和新方法，高效率、高質(zhì)量抓好建議辦理工作，以實際行動贏得人大代表和人民群眾的信任、理解和支持，給人大代表一個滿意的答復(fù)，給人民群眾一個滿意的交代。
政企銀攜手為企業(yè)“雪中送炭”
齊心按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)“快進鍵”
金融抗疫暖春行活動。 部門供圖
2020年，一場突如其來的新冠肺炎疫情，帶給龍灣企業(yè)不同程度的經(jīng)濟損失，停工期間出現(xiàn)了各類財務(wù)成本增加、員工不穩(wěn)定、訂單無法按期出貨、影響企業(yè)信譽等諸多問題。代表涂志金看在眼里，急在心里。于是乎，在區(qū)八屆人大四次會議期間提出《關(guān)于疫情下加大民營企業(yè)扶持力度的建議》（以下簡稱建議）。
“這場疫情‘黑天鵝’，考驗的不僅是個人的身體素質(zhì)，也考驗著企業(yè)的免疫力、政府的行動力。”面對記者的采訪，涂志金說起《建議》的背景，由于民營企業(yè)自身的抗風(fēng)險能力比較弱，更容易受到疫情的沖擊。尤其受疫情影響，外地員工過不來，或不來，臨時招不到員工，要想穩(wěn)住員工難呀。升職務(wù)、漲工資……給企業(yè)增加了不少的運營成本。
面對疫情，龍灣區(qū)委區(qū)政府始終與企業(yè)站在同一戰(zhàn)線，共同抗疫。龍灣區(qū)金融工作服務(wù)中心張友達告訴記者，截至目前，包括穩(wěn)崗補貼、租金補助、企業(yè)包車及租金減免等多個事項的補貼政策，區(qū)級財政資金共已撥付達1.9億元，惠及300余家企業(yè)，龍灣是全市最早兌現(xiàn)包車補貼的縣市區(qū)；減免社保費、國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房租金、貸款利息等4億余元，惠及6萬余家企業(yè)和個體工商戶。
此外，龍灣政府與6家銀行簽訂共計1200億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，進一步加強政銀企合作。同時考慮到企業(yè)疫情期間的資金流動性問題，出臺了《龍灣區(qū)（高新區(qū)）金融抗疫暖春行活動惠企金六條》，包括貼息貸款、加大擔保補助、重啟應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池等，截至目前，應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金已循環(huán)使用14筆，涉及金額1.88億元。
龍灣民營企業(yè)“招人才難、招人才貴”，一直很難長期吸引和留住人才。據(jù)了解，去年疫情期間，為解決企業(yè)招工、接工、穩(wěn)工難的問題，出臺了“用工15條”，包括抗疫穩(wěn)崗補貼、招工納才獎勵、返工求職人員獎勵、包車接工補助和社保費返還等15條措施，僅社保費減免一項就惠及14051家企業(yè)主體。還有人力資源產(chǎn)業(yè)園為企業(yè)提供一對一的定制服務(wù)，建立校企合作，鼓勵大學(xué)生到民營企業(yè)實習(xí)，院校定期輸送大學(xué)生進企培養(yǎng)，從長遠上打破人才聘不來、留不住、養(yǎng)不起的困局。另外，龍灣加大技能人才培養(yǎng)力度。目前，在全區(qū)組織行政業(yè)務(wù)人員、制冷工、機械制造加工人員、制鞋工、營銷員、倉庫管理員、采購員、電子商務(wù)師、車工、服裝縫紉工、電工、餐飲服務(wù)人員等工種的培訓(xùn)工作，已在線培訓(xùn)17500人。
據(jù)介紹，龍灣對企業(yè)在抗疫穩(wěn)崗補助、招工納才獎勵、返工求職人員獎勵、優(yōu)化政府公共服務(wù)等方面給予政策支持。“龍灣對疫情期間返龍人才均可獲得區(qū)委組織部贈送的‘人才防疫溫暖包’，同時對有‘B、C類’人才、‘海外精英’、海外工程師、海外專家人才智力項目和市級以上企業(yè)研發(fā)中心的重點人才的企業(yè)，鼓勵企業(yè)實行‘留崗留薪’。對‘留崗留薪’人才占企業(yè)人才總數(shù)70%以上的，經(jīng)核實本年度給予企業(yè)10萬元‘創(chuàng)新券’使用額度。”龍灣區(qū)人社局林立遠如是說。
（王策）
像儲備糧食一樣儲備應(yīng)急物資
不斷完善龍灣應(yīng)急保障水平和能力
消防應(yīng)急演練。 朱逸琳 攝
“在新冠肺炎疫情防控初期，防疫物質(zhì)缺乏，在一段時間里，人們都買不到口罩、酒精、額溫槍，這給老百姓日常預(yù)防疾病帶來很大影響，我就想，為什么不像儲備糧食一樣儲備應(yīng)急物資？”……突如其來的新冠肺炎疫情給全國經(jīng)濟社會帶來較大影響，也讓龍灣區(qū)人大代表林瀅峰陷入思考。針對疫情防控后時代需要解決的問題，林瀅峰提出《關(guān)于加強突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備的建議》。
林瀅峰認為，應(yīng)認真吸取此次疫情中防疫物質(zhì)嚴重缺乏的教訓(xùn)，建議政府加強應(yīng)急工作的宣傳和教育，引導(dǎo)各企事業(yè)單位開展突發(fā)事件應(yīng)急演練，制定應(yīng)急預(yù)案，自行儲備應(yīng)急物資，提高市民對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力；加大應(yīng)急物資儲備，建立供需數(shù)據(jù)庫，各地數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，清楚掌握目前庫存動態(tài)；探索建立應(yīng)急物資庫存使用制度，對于可供日常使用的臨期物資，通過演練、急救等方式，入社、入企、入校，減少物資的浪費。“防護，更大程度上考驗的是政府的應(yīng)急物資儲備能力和體系。”林瀅峰說。
收到代表建議后，溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局高度重視，積極與相關(guān)部門協(xié)同合作，迅速開展各項工作。在“安全生產(chǎn)月”期間加強全民的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的應(yīng)急處置的宣傳和教育工作，通過現(xiàn)場宣傳教育、答題得獎品，營造“人人懂應(yīng)急，人人會應(yīng)急”的良好氛圍；重視生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)。督促各街道進一步健全應(yīng)急救援體系，推動區(qū)易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，礦山、金屬冶煉及規(guī)上企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制備案工作，目前共完成18家企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案工作；探索應(yīng)急物資管理新模式。探索采用購買社會化服務(wù)的新模式進行創(chuàng)新式管理。創(chuàng)新出入庫、物品檢查方式，每年對應(yīng)急物資使用、淘汰、建設(shè)情況進行評估，有力保障應(yīng)急救援物資儲備規(guī)范化；推動應(yīng)急“智慧一張圖”建設(shè)。保障應(yīng)急管理部門能迅速、全面、精準掌握突發(fā)事件周邊的地形地貌、防護目標、危險源、救援力量等分布及事件相關(guān)信息，輔助應(yīng)急管理人員科學(xué)高效作出突發(fā)事件應(yīng)對決策并進行作戰(zhàn)指揮。其中應(yīng)急物資系統(tǒng)作為“應(yīng)急智慧一張圖”的子模塊，采取統(tǒng)一管理模式，將物資通過二維碼錄入系統(tǒng)，統(tǒng)一管理與處置，清楚了解應(yīng)急物資動態(tài)。
（周凌慧）
多管齊下夯實區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)
空港新區(qū)配套設(shè)施建設(shè)進入快車道
龍灣區(qū)第一人民醫(yī)院空港門診部建成。 部門供圖
“隨著園內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大，數(shù)萬名產(chǎn)業(yè)工人及部分職工家屬的生活需求也亟待解決。”為此，在去年區(qū)八屆人大四次會議期間，代表王茂法提出了《關(guān)于加快空港新區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的建議》。
王茂法在建議中提出了加快推進生活服務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療、公共交通、生活供水等公共配套設(shè)施建設(shè)、針對性引進文化娛樂服務(wù)供應(yīng)商、加強園區(qū)日常管理維護工作等具體措施建議。建議交辦后，空港新區(qū)管理中心高度重視，組織部門研究論證，迅速開展各項工作。一年來，該區(qū)深入貫徹產(chǎn)城相融的發(fā)展理念，全力推進該區(qū)的生活配套設(shè)施建設(shè)，取得了良好的成效。
道路交通方面，內(nèi)、外交通體系均得到完善。對外交通上，現(xiàn)已建成甬臺溫高速復(fù)線、市域鐵路S1線等，并實現(xiàn)通車。同時，金麗溫高速復(fù)線和市域鐵路S2已啟動并加快建設(shè)，預(yù)計2022年建成。2021年還將建成空港大道東段。針對通海大道擁堵問題，在全市首創(chuàng)“潮汐”交通疏導(dǎo)方式，投入大量安保人員和交安設(shè)施，確保通海大道正常通行。對內(nèi)網(wǎng)路建設(shè)上，新區(qū)已建成明珠路、金海大道、金海三道等39條道路，區(qū)內(nèi)道路已全面貫通。
生活設(shè)施配套方面，已建成安心公寓一期投用，正加快推進安心公寓二期建設(shè)，并在公寓和部分小微園內(nèi)配套引進了員工食堂、超市、銀行網(wǎng)點等生活配套設(shè)施。此外，重點引進的寶龍城市廣場、碧桂園觀瀾苑等項目，配套建設(shè)有超5萬平方米的大型商業(yè)購物中心和2000平方米的農(nóng)貿(mào)市場,極大程度地方便周邊生活。衛(wèi)生醫(yī)療上，第一人民醫(yī)院空港門診部已完成全部裝修，待相關(guān)審批手續(xù)到位后即可營業(yè)。公共交通上。先后引進140路（空港至奧體中心）、星空線（空港至海城）和社區(qū)巴士空港線路等3條公交線路，下一步，還將開通空港新區(qū)至機場S1站點接駁公交線。
教育配套也緊隨而上，羅峰實驗中學(xué)、羅峰第一幼兒園已建設(shè)完畢，并于去年9月交付使用。同時，除了去年10月建成的碧桂園觀瀾苑幼兒園以外，寶龍城市廣場配套幼兒園也正在緊鑼密鼓地建設(shè)中，計劃于2021年6月建成。屆時將實現(xiàn)從幼兒園到義務(wù)教育全覆蓋。
（朱逸琳）
