抓生態(tài)促共富 凝共識(shí)譜新篇 鐘秀瑤溪山青水美大有可為

　　■ 溫州日?qǐng)?bào)記者 徐龍飛 今日龍灣記者 黃曼瑜 通訊員 林日聰

　　今年，溫州市委市政府提出，鄉(xiāng)村振興要聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足“三條跑道”，有效提升共同富裕的底色。瑤溪大有可為！瑤溪地處龍灣區(qū)中部，南倚大羅山，北臨甌江，連接溫州城市東西，交通極為便利。這里鐘靈毓秀，安居閑適，一片桃源風(fēng)光。

　　近年來，瑤溪錨定“幸福生態(tài)、宜居宜業(yè)、鐘秀瑤溪”的目標(biāo)，充分發(fā)揮地緣、人文、自然、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，聚焦聚力高質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化，勇作急先鋒、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，淌出了一條“美麗經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展之路。

雨后瑤溪河。

　　街道主動(dòng)作為 企業(yè)積極跟進(jìn)

　　“我們的瑤溪”大家建

　　一條瑤溪河，從大羅山上汩汩而下，河水潺潺，碧波蕩漾。河邊居然還有村民淘米、舀水……看到這一幕，瑤溪街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任朱邦迪頗為自豪地說：“這是全區(qū)唯一一條可以直接游泳的河流。”

　　今年3月，瑤溪街道獲評(píng)2021年度全省“五水共治”工作考核優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），這“溪石皆玉色”之美依舊延續(xù)著它當(dāng)年的風(fēng)貌。

　　瑤溪獨(dú)特的美麗是如何保留下來的？朱邦迪坦言，瑤溪采用政府+企業(yè)多個(gè)主體“共建共享”的創(chuàng)新模式，動(dòng)員大家共建“我們的瑤溪”。

　　以治水為例，瑤溪推出“河長制”，實(shí)行區(qū)、街道、村三級(jí)全覆蓋，并以嚴(yán)格的考核機(jī)制樹立“指揮棒”。去年，黨員干部積極巡河治水，周邊企業(yè)主動(dòng)遷移、減排……各方共同助力，取得良好成效。此外，瑤溪河瑤溪水質(zhì)站完成安裝，實(shí)時(shí)檢測(cè)水質(zhì)；瑤河水庫、瑤瓏山塘、瑤溪防洪堤、大浦水閘等工程陸續(xù)實(shí)現(xiàn)物業(yè)化管理，提高了運(yùn)行效率；瑤溪全年整治提升入海排污口52處，底嶺下浹疏浚390米，清淤2796.27米……山青水綠，成為瑤溪街道主色調(diào)。

　　而在瑤北片工業(yè)園區(qū)，在街道的牽頭之下，一支由企業(yè)自發(fā)組建的“安環(huán)義務(wù)巡邏隊(duì)”每天熱火朝天地開展安保、環(huán)境巡查等工作。這支隊(duì)伍共計(jì)50余人，他們一看到有人在園區(qū)亂堆放垃圾，或是其他的污染環(huán)境等事項(xiàng)，就第一時(shí)間站出來制止。從此，園區(qū)偷倒的行為被這一招牢牢治住了，每年至少給街道省下了近500萬元的財(cái)政開支。

　　企業(yè)的積極性是如何被調(diào)動(dòng)起來的？朱邦迪介紹，街道為企業(yè)做出很多管理上的創(chuàng)新，以及硬件上的支持。例如，確定了一條車輛進(jìn)出路線，并沿途安裝監(jiān)控設(shè)備，引用無人機(jī)航拍、實(shí)地勘察等手段監(jiān)控環(huán)境的治理……街道的實(shí)干精神起到良好的引領(lǐng)作用，園區(qū)30余家企業(yè)自動(dòng)集結(jié)成50余人的巡邏隊(duì)，與街道“聯(lián)合執(zhí)法”。

　　在瑤溪，這生態(tài)環(huán)境之美并非一時(shí)一役之功，更并非街道一家之力，從河長制、田長制，到水利工程物業(yè)化管理等創(chuàng)新方式，瑤溪街道撬動(dòng)資源、帶動(dòng)多方力量，讓部門、企業(yè)、群眾共同投入“我們的瑤溪我們建”的共建共享氛圍當(dāng)中。

美麗的南洋公園。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì) 挖掘本土文化

　　共同富裕要“雙軌并行”

　　共同富裕不僅意味著“腰包鼓了”，更意味著精神上的富足。在“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)中，瑤溪街道致力于讓群眾過得更好，還要過得精彩。

　　瑤溪村村民董崇福有一棟房子，但一直只能租給拆遷戶和工人，收取一點(diǎn)租金。他坦言，瑤溪村有一點(diǎn)名氣，但還不足以支撐一個(gè)大的旅游市場(chǎng)，這愣是打消了他花大價(jià)錢做民宿的勁頭。

　　2021年2月，瑤溪村成功入選了全省未來鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村，董崇福信心百倍地打算把房子裝修一新，干起了民宿。

　　趁著“未來鄉(xiāng)村”之東風(fēng)，瑤溪街道謀劃出“文化+產(chǎn)業(yè)+共富”的發(fā)展路徑，改造起楊梅產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展出高端民宿，建立了一系列沉浸式體驗(yàn)的文旅業(yè)態(tài)，推出“拾趣鄉(xiāng)村”的輕享時(shí)光……一條精致的文旅綜合帶即將勾勒出來：前期將圍繞“瑤湖、鐘秀園、沿河沿山L型帶”核心區(qū)域，打造文旅產(chǎn)業(yè)帶，中后期將建立基營輻射式發(fā)展模式，拓展建設(shè)大羅山度假區(qū)、禪修文化園等版塊，與南洋未來社區(qū)、龍灣中心區(qū)形成東西呼應(yīng)、功能互補(bǔ)的“城村共生”格局。

　　在經(jīng)營模式上，龍灣正在探索“政府主導(dǎo)、村企共建”的運(yùn)營模式，讓政府做規(guī)劃引領(lǐng)，國企做整體運(yùn)營，而在具體執(zhí)行上，則鼓勵(lì)“社會(huì)資本+村集體+村民”共同參與。

　　這樣一來，瑤溪村民們積極性極高，摩拳擦掌，躍躍欲試。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，瑤溪街道共計(jì)完成村集體經(jīng)濟(jì)總收入7484萬元，其中經(jīng)營性收入5371萬元，占總收入71.7%，接待游客數(shù)量全年超過80萬人次，頂著疫情壓力，實(shí)現(xiàn)了增長。

　　在此基礎(chǔ)上，瑤溪不忘發(fā)掘文化潛力，通過張璁、英橋王氏等名人資源，打造“耕讀瑤溪”等文旅IP；改建一批具有鄉(xiāng)土味、甌派韻的古建筑，為文旅產(chǎn)業(yè)植入“永嘉場(chǎng)”文化：打造特色民俗、非遺體驗(yàn)，開展月月主題活動(dòng)，打造文旅方面的“浸潤式傳播”的風(fēng)格……今年，位于瑤溪村的瑤溪鄉(xiāng)賢館即將建成，該館投資約350萬元，建筑面積約440平方米，屆時(shí)，瑤溪鄉(xiāng)賢文化、文旅風(fēng)情等將通過數(shù)字化、智能化的方式展現(xiàn)出來，講好瑤溪故事。

瑤溪村酒文化廣場(chǎng)。

　　填補(bǔ)變革真空 加強(qiáng)居民認(rèn)同

　　以黨建引領(lǐng)凝聚發(fā)展共識(shí)

　　近年來，瑤溪街道作為龍灣區(qū)城中村改造和村社融合工作涉及規(guī)模最大的街道，轄區(qū)內(nèi)19個(gè)行政村經(jīng)過整村拆遷、撤村并居，在2019年調(diào)整為4村3社，3.2萬戶籍人口中已有2.8萬融入城市社區(qū)，另有近數(shù)萬外來人口因浙南科技城建設(shè)開發(fā)等原因遷入新建小區(qū)。經(jīng)過“大洗牌”后，瑤溪街道在組織建設(shè)，城市服務(wù)、治理、發(fā)展上都遇到了難題。

　　為此，瑤溪街道創(chuàng)新性成立瑤溪街道綜合黨工委，建成了1個(gè)街道級(jí)甌江紅·陽光黨群服務(wù)中心、3個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心、N個(gè)紅港驛站或服務(wù)陣地的“1+3+N”的城市黨建陣地體系。

　　黨建形成矩陣，各方力量便調(diào)動(dòng)了起來，各村居、社區(qū)黨員不再“自掃門前雪”，而是在街道黨工委的號(hào)召下，擰成了一股繩。瑤溪街道黨建辦主任龔君舉例說，疫情期間，他們創(chuàng)新“即組即戰(zhàn)”模式，成立街道黨代表疫情防控臨時(shí)黨支部，任命社區(qū)民警為社區(qū)黨組織兼職副書記，將社區(qū)綜治的排查管控納入黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，4個(gè)村、3個(gè)社區(qū)均形成“黨支部-黨員-志愿者”的閉環(huán)管理體系。全街道黨員累計(jì)為老人募捐購置防疫用品35萬余元。扎實(shí)開展“紅色細(xì)胞·入格聯(lián)心”行動(dòng)，由聯(lián)系黨員為行動(dòng)不方便老人提供生活照料，為居民購買生活物資……此外，綜合黨工委還融合街道、站所、村社、兩新組織四類黨員，建立由快遞小哥、在職黨員、村社干部“身邊大走訪”隊(duì)伍44支，為街道群眾服務(wù)；大力開展黨建引領(lǐng)“共享社·幸福里”建設(shè)，圍繞“瑤相呼應(yīng)·溪匯同心”小區(qū)黨建品牌，積極構(gòu)建“一縱三橫一隊(duì)”組織體系，打造黨建聯(lián)抓、支部聯(lián)建、單位聯(lián)盟、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)動(dòng)的共建場(chǎng)景，轄區(qū)小區(qū)黨支部組建率達(dá)100%，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)瑤景嘉苑等小區(qū)實(shí)現(xiàn)黨支部書記與業(yè)委會(huì)主任“一肩挑”，引導(dǎo)120余名在職黨員投入小區(qū)門口管控、疫情防控宣傳，牢牢守住小區(qū)疫情防線。

清理河面垃圾。

　　通過綜合黨工委的治理，瑤溪街道順利通過了“大洗牌”后的陣痛期，黨員責(zé)任感不斷加強(qiáng)，居民認(rèn)同感不斷提升，整個(gè)街道工作也更加順暢，如臂使指，充分體現(xiàn)了黨建引領(lǐng)的帶頭作用。

　　在此基礎(chǔ)上，瑤溪街道還特別打造了“全域陽光·美麗瑤溪”黨建領(lǐng)航品牌，包含干部隊(duì)伍“賦能充電”、基層村社“陽光治理”、小區(qū)黨建“共建增能”、兩新黨建“拓面提質(zhì)”四大板塊，以此為抓手，讓基層黨建帶動(dòng)基層活力，為瑤溪街道譜寫共同富裕新篇章提供組織保障。

　　（本版圖片由街道供圖）