“負(fù)債村”翻身記
臨近春節(jié)，龍灣區(qū)蒲州街道上江村內(nèi)，村民笑逐顏開(kāi)，喜氣洋洋。
不久前，上江村“兩委”從村集體收入中，拿出總額2500萬(wàn)元作為年終“福利金”，發(fā)放給4000多名村民。有老人家里每人持10股，按照每10股5000元的分配，共領(lǐng)到6萬(wàn)元，老人笑得合不上嘴，直言：“高興得沒(méi)話說(shuō)”。
上江村為村民發(fā)放年終“福利金”現(xiàn)場(chǎng)。
上江村給村民分發(fā)“年終獎(jiǎng)”的視頻、新聞在網(wǎng)絡(luò)熱傳后，引起網(wǎng)友熱議，熱鬧非凡。
這個(gè)18年前還負(fù)債7800萬(wàn)元的“困難村”，如今為何這般“壕”氣？1月17日，記者來(lái)到上江村尋找致富密碼。
一
上江村位于龍灣區(qū)西部，區(qū)域面積約4.3平方公里，戶籍人口4298人。
“答案還是那句老話：線路決定一切�！痹谏辖�，記者見(jiàn)到了林朝生，1996年至2006年期間，曾擔(dān)任上江村的村支書(shū)。
20世紀(jì)80年代中期，林朝生在村內(nèi)開(kāi)起了當(dāng)?shù)氐谝患揖o固件作坊，打開(kāi)了上江村緊固件產(chǎn)業(yè)發(fā)展之門。從“一家店”到遍地“小作坊”，不到六年，上江村就一躍成為典型的產(chǎn)業(yè)村。
1995年，為了做大產(chǎn)業(yè)，上江村“兩委”萌生建設(shè)交易市場(chǎng)的“前衛(wèi)”想法。找投資、騰土地、建市場(chǎng)……他們大刀闊斧地對(duì)村里產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升，但換來(lái)的卻是村民的不領(lǐng)情。“因?yàn)榭床磺迨袌?chǎng)未來(lái)的發(fā)展，村民便上村委鬧，導(dǎo)致村委解散，整個(gè)村子都‘癱瘓’了�！贝迕窕貞浀�。
1996年，蒲州鎮(zhèn)（現(xiàn)蒲州街道）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員林朝生擔(dān)任村支書(shū)，可生意做得不錯(cuò)的林朝生起初并沒(méi)有想法，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的“深思熟慮”，才終于答應(yīng)接手。
溫州緊固件市場(chǎng)。
上任伊始，林朝生帶領(lǐng)村“兩委”，頂住壓力繼續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)建設(shè)。2000年，由上江村與溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、蒲州鎮(zhèn)、溫州工業(yè)公司合作共建的溫州緊固件市場(chǎng)正式投用。“當(dāng)年，上江村從中盈利180余萬(wàn)元，這成為全村的‘第一桶金’�！�
隨著溫州緊固件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，林朝生此后萌生了建設(shè)生產(chǎn)基地的想法。但建基地，用地怎么辦？“找政府批，貸款買地！”在林朝生的謀劃下，沒(méi)過(guò)多久，上江村有了470畝土地的購(gòu)買指標(biāo)。2003年，他們大膽向銀行貸款2800萬(wàn)元，用于470畝土地的征收款；2004年，又向銀行貸款5000萬(wàn)元，用于繳納土地出讓金和生產(chǎn)基地建設(shè)。
全村負(fù)債高達(dá)7800萬(wàn)元，光利息每年就得930萬(wàn)元。村民一度抱怨連連，干群關(guān)系也變得緊張起來(lái)。
二
“不能只顧眼前，要有長(zhǎng)久之計(jì)。”
上江村的實(shí)踐證明，“養(yǎng)雞生蛋”的經(jīng)濟(jì)路線不光可行，也確實(shí)靈。
上江村黨總支部書(shū)記兼村委會(huì)主任陳建武告訴記者，18年來(lái)，上江村的集體經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，先后打贏了三場(chǎng)“商戰(zhàn)”。
第一場(chǎng)“商戰(zhàn)”，是溫州緊固件生產(chǎn)基地拉絲園區(qū)的建成投用。
2008年，園區(qū)投用后，上江村將各類“低散亂”緊固件企業(yè)都匯集至該園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理、生產(chǎn)、治污。上江河水質(zhì)此后開(kāi)始好轉(zhuǎn)，“低散亂”整治和環(huán)境整治齊頭并進(jìn)，拉絲園區(qū)每年為村集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)700多萬(wàn)元的收入，村民的態(tài)度也逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變。
溫州廣納五金市場(chǎng)。
第二場(chǎng)“商戰(zhàn)”，出現(xiàn)在2010年。溫州廣納五金開(kāi)發(fā)有限公司看中上江村已經(jīng)成型的市場(chǎng)前景，通過(guò)招商引資，投資建設(shè)了占地166畝的溫州廣納五金市場(chǎng)。上江村一次性收取6年租金6000萬(wàn)元，并約定合同到期后地上建筑物無(wú)償歸村集體所有。
第三場(chǎng)“商戰(zhàn)”，源于投資1100萬(wàn)建設(shè)的上江村綜合大樓。這個(gè)曾經(jīng)被村民要求“變賣”，給銀行抵債的大樓，在村“兩委”的爭(zhēng)取下最終被“�！绷讼聛�(lái)。如今通過(guò)出租，大樓自2005年投用至今，租金累計(jì)達(dá)3400萬(wàn)元。
上江村綜合大樓。
此外，乘著城市建設(shè)發(fā)展的東風(fēng)，在龍灣區(qū)文昌路建設(shè)中，上江村被征收56畝土地，獲得土地補(bǔ)償金5900多萬(wàn)元。
至2013年，上江村還清全部借債，并結(jié)余2000多萬(wàn)元。
如今，上江村集體資產(chǎn)超10億元，2022年村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)2100萬(wàn)元，集體資產(chǎn)總量不斷增長(zhǎng)。
“現(xiàn)在看來(lái)，當(dāng)時(shí)貸款買地、建園區(qū)、不賣辦公大樓的決定是對(duì)的。”陳建武堅(jiān)定地說(shuō)，遵循著“養(yǎng)雞生蛋”的理念，上江村才有了如今的全新面貌。
三
村集體經(jīng)濟(jì)的“蛋糕”越做越大，村民的獲得感也越來(lái)越強(qiáng)。
2012年，上江村農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，將股權(quán)設(shè)置為人口股，總共約50000股，4000多名村民享受股權(quán)分紅。由于村集體收入增加，自2014年起，村里每年都給持股村民發(fā)放“年終福利”，從2014年每10股2000元，到2022年每10股多達(dá)5000元。
安置房正在上江村拔地而起。
除此之外，上江村針對(duì)不同人群，采取不同的照顧政策：全村村民都有一份人身意外保險(xiǎn)；對(duì)60歲以上老人，每年重陽(yáng)節(jié)發(fā)放1500元高齡福利；對(duì)婦女購(gòu)買“兩癌”保險(xiǎn)；偶然出現(xiàn)的個(gè)別困難戶，村里逢年過(guò)節(jié)送上節(jié)日紅包和慰問(wèn)品。
經(jīng)濟(jì)富裕了，上江村還先后投資建設(shè)諸多文體設(shè)施，村里的文化生活也相應(yīng)地豐富起來(lái)。更難能可貴的是，多年來(lái)，上江村黨委每年出資10萬(wàn)元，捐贈(zèng)給當(dāng)?shù)卮壬瓶倳?huì)，反哺社會(huì)。
這個(gè)鑲嵌在龍灣大地上的集體經(jīng)濟(jì)明珠，未來(lái)定將更加光輝燦爛。
（來(lái)源：浙江新聞客戶端 記者：張銀燕 鄭懿）
