溫州現(xiàn)代化大都市主中心區(qū)規(guī)劃藍(lán)圖正變成現(xiàn)實(shí)

　　本報(bào)綜合《浙江日?qǐng)?bào)》報(bào)道李立/攝

　　-大都市框架，呼之欲出

　　“一條條道路在不斷地拓寬和翻新，一條條斷頭路相繼被打通……”作為土生土長(zhǎng)的永中人，張師傅見(jiàn)證了龍灣這幾年的城市巨變。他說(shuō)，他住在甌海大道邊上的石浦村，如今到市區(qū)湯家橋只需十多分鐘時(shí)間，擱在以前是無(wú)法想像的。

　　正如張師傅所說(shuō)的，近年來(lái)，龍灣堅(jiān)持拉框架強(qiáng)功能，城市建設(shè)提質(zhì)加速，堅(jiān)持挖掘城市內(nèi)涵與提升城市形象并重，大手筆規(guī)劃，大氣魄建設(shè)，城市功能不斷提升，人居環(huán)境不斷改善，城區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　過(guò)去的五年，龍灣累計(jì)完成省市重點(diǎn)工程投資56.8億元、區(qū)本級(jí)114.9億元。堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，全面對(duì)接溫州“1650”大都市戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃“三規(guī)融合”，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域控規(guī)全覆蓋。

　　據(jù)介紹，去年城市中心區(qū)累計(jì)完成投資67億元，同比增長(zhǎng)172%。萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)城市綜合體、1101工程、科技創(chuàng)新大樓、中心區(qū)大型人防工程及主題公園等19個(gè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工，項(xiàng)目涵蓋經(jīng)濟(jì)、人防、民生等多層次多領(lǐng)域，掀起了新的開(kāi)發(fā)建設(shè)熱潮。

　　龍灣城市中心區(qū)加速崛起，按照“功能做優(yōu)、環(huán)境做美、商氣做足、人氣做旺”的思路，整合優(yōu)化中心區(qū)71平方公里控規(guī)，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。中心區(qū)五年累計(jì)完成投資106億元。2012年實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目53個(gè)，其中開(kāi)工16個(gè)、續(xù)建23個(gè)、建成14個(gè)，計(jì)劃投資65億元。著力提升商住集聚功能，建成投用溫州銀行大樓、萬(wàn)康財(cái)富廣場(chǎng)，萬(wàn)科、綠城項(xiàng)目完成主體工程。扎實(shí)推進(jìn)公共配套建設(shè)，貫通永中路舊城段，加快建設(shè)瑤溪南片道路網(wǎng)，積極探索特色街區(qū)建設(shè)。建成公檢法大樓，開(kāi)工建設(shè)便民服務(wù)中心、永中文化中心等項(xiàng)目，1101工程實(shí)現(xiàn)主體結(jié)頂。加快推進(jìn)永中舊城二期外遷安置房、中心區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重大民生項(xiàng)目建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中心崛起添碼加力。

　　-借金改東風(fēng)，助力實(shí)體

　　溫州成為金融體制改革試驗(yàn)區(qū)之后，龍灣以良好的金融生態(tài)，走在改革的前列。在前不久召開(kāi)的“溫州市龍灣區(qū)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)”上，龍灣區(qū)政府推出了溫州首個(gè)科技貼息貸款項(xiàng)目，即從政府科技經(jīng)費(fèi)中安排1000萬(wàn)元作為貼息資金，專(zhuān)項(xiàng)用于科技貼息貸款項(xiàng)目的貼息、貸款風(fēng)險(xiǎn)金管理，銀行則給予最高10倍的貸款資金配套。目前，共有27家企業(yè)獲得了總計(jì)5250萬(wàn)元的科技貼息貸款。除此之外，創(chuàng)新大會(huì)還計(jì)劃推出專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款專(zhuān)項(xiàng)資金和區(qū)科技型企業(yè)貸款信用擔(dān)保基金等項(xiàng)目。

　　這是龍灣在金融服務(wù)上的魄力，更是彰顯了龍灣關(guān)于金融的底氣。目前龍灣金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)和證券機(jī)構(gòu)一應(yīng)俱全，網(wǎng)點(diǎn)密布，共有金融機(jī)構(gòu)17家，小額貸款公司已批6家(其中已營(yíng)運(yùn)3家)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)14家，證券機(jī)構(gòu)2家，各類(lèi)涉及民間融資機(jī)構(gòu)84家，PE基金、創(chuàng)投資金紛紛駐足，民間資金管理服務(wù)公司啟動(dòng)，成為了溫州金融機(jī)構(gòu)體系最為健全的城區(qū)。2011年，龍灣金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到494.63億元和505.55億元，銀行不良貸款率遠(yuǎn)低于國(guó)家平均水平。在4月23日浙江省召開(kāi)的省金融工作暨溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上，溫州市委、市政府明確提出要將產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等要素落戶(hù)在龍灣高新區(qū)，龍灣正逐漸崛起為溫州金融的又一個(gè)中心。

　　“金改意味著資金的導(dǎo)向發(fā)生變化，今后龍灣的資金將更傾向于向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜。當(dāng)前，龍灣將借溫州金改之力，在金融組織體系、資本市場(chǎng)體系、金融服務(wù)體系、金融監(jiān)管體系等方面先行先試，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。”2012年3月，龍灣區(qū)啟動(dòng)了振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)等破難攻堅(jiān)七大行動(dòng)，不斷縮短行政審批的時(shí)間和流程，規(guī)范了審批制度。3月16日，龍灣舉行政銀洽談會(huì)，10家金融機(jī)構(gòu)與5個(gè)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)簽訂了24.8億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。4月28日，開(kāi)工建設(shè)8.9萬(wàn)平方米的溫州市海洋科技創(chuàng)業(yè)園，發(fā)展海洋等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)……[Page]

　　-大商業(yè)格局，提升品位

　　中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展到今天，一個(gè)新名詞的誕生備受矚目，這個(gè)名詞叫做“城市綜合體”，萬(wàn)達(dá)無(wú)疑是其中一個(gè)新興的、現(xiàn)代化的獨(dú)特符號(hào)。自2000年進(jìn)入商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域以來(lái)，萬(wàn)達(dá)已成為提升城市功能和品位的重要標(biāo)志。

　　2012年5月22日，香格里拉大酒店里人聲鼎沸，來(lái)自全球600余個(gè)頂尖品牌近千名商家齊聚一堂，與溫州龍灣萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)探討合作事宜。ZARA、優(yōu)衣庫(kù)、瑪莎、星巴克、哈根達(dá)斯、屈臣氏等全球知名品牌更是現(xiàn)場(chǎng)簽約，掀起這場(chǎng)名為“龍騰甌越”的溫州龍灣萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)招商大會(huì)的高潮。

　　占地168畝、總建筑面積達(dá)38萬(wàn)平方米的龍灣萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)一期，以及擬建占地面積202畝的二期工程，建成之后將成為浙南閩北贛東地區(qū)體量最大、業(yè)態(tài)最全的城市綜合體項(xiàng)目。除了囊括諸多品牌的萬(wàn)千百貨之外，龍灣萬(wàn)達(dá)還建有420米長(zhǎng)室內(nèi)步行街、頂尖觀影水平的IMAX萬(wàn)達(dá)影院、量販KTV、大玩家室內(nèi)游樂(lè)場(chǎng)、大型生活超市、溢香廳大酒樓、國(guó)美電器、SOHO寫(xiě)字樓、住宅等，集合商業(yè)、辦公、居住、餐飲、娛樂(lè)等功能于一體。2012年11月底，龍灣萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)一期將如期開(kāi)業(yè)，屆時(shí)，龍灣乃至溫州城區(qū)的整個(gè)商業(yè)格局將為之改寫(xiě)，并帶動(dòng)全區(qū)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。

　　-建城市森林，宜居之家

　　作為“六城聯(lián)創(chuàng)”的重要組成，龍灣共有市下達(dá)的拆違任務(wù)110萬(wàn)平方米，目前已完成60.8萬(wàn)平方米，拆除違法戶(hù)外廣告262個(gè)，計(jì)2.2萬(wàn)平方米。為確保拆后不變成“疤”，龍灣全速推進(jìn)“祛疤栽花”和綠化工作，建立樹(shù)木養(yǎng)護(hù)等長(zhǎng)效工作機(jī)制，提出“以成活率論英雄”的要求，與部門(mén)、街道簽訂綠化責(zé)任書(shū)，以“成活一株、驗(yàn)收一株、補(bǔ)助一株”為目標(biāo)，多管齊下扎實(shí)推進(jìn)。在龍灣，截干樹(shù)、冠幅或胸徑不符合要求的喬木不予補(bǔ)助；樹(shù)種配置比例不符合要求的不予補(bǔ)助；種植間距低于4米的喬木不予補(bǔ)助；區(qū)域內(nèi)樹(shù)種成活率達(dá)不到95%的也不能給予補(bǔ)助。在高標(biāo)準(zhǔn)的工作要求和政策激勵(lì)下，龍灣綠化工作迅速推進(jìn)，多項(xiàng)指標(biāo)超額完成年度任務(wù)。2012年，龍灣開(kāi)展“萬(wàn)棵樹(shù)木認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量參與到綠化行動(dòng)當(dāng)中去，現(xiàn)場(chǎng)共籌集社會(huì)資金1060萬(wàn)元，認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)10萬(wàn)余棵樹(shù)木。至今，龍灣累計(jì)完成市、區(qū)、街道三級(jí)“祛疤栽花”項(xiàng)目3204個(gè)，祛“疤”面積達(dá)58.3萬(wàn)平方米，完成去冬今春綠地建設(shè)約270公頃，完成率為118.2%，累計(jì)完成綠化造林面積6804畝。

　　但龍灣區(qū)政府并不滿(mǎn)足，為了給市民營(yíng)造一個(gè)更好的宜居環(huán)境，實(shí)施了“森林進(jìn)城”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在2013年末，形成以城區(qū)森林為中心，以主要交通干線通道綠化、海岸帶綠化為框架，以村鎮(zhèn)森林為支點(diǎn)，以平原農(nóng)田林帶林網(wǎng)為網(wǎng)絡(luò)的龍灣現(xiàn)代城鎮(zhèn)綠化新格局。屆時(shí)，全區(qū)的森林覆蓋率達(dá)到35%以上；城市建成區(qū)綠化覆蓋率36%、綠地率33%以上，區(qū)人均公園綠地面積13平方米，城鎮(zhèn)人均公園綠地面積9平方米以上；多數(shù)市民出門(mén)平均500米有休閑綠地。