破解城鎮化“地囧”難題

　　本報訊(黃靜沈小若)近日，國土資源部確定在浙江等10個省市啟動城鎮低效用地再開發試點，省政府明確將溫州作為試點先行啟動。日前，我區正式啟動低效用地再開發試點工作，破解城鎮化“地囧”難題。

　　城鎮低效用地再開發，是我國積極試點探索的一項節地措施。其基本做法是，結合產業升級、城鎮更新等工業化、城市化發展目標，通過創新存量用地利用和管理制度，促進“舊城鎮、舊廠房、舊村莊”(簡稱“三舊”)等低效用地再開發，增加建設用地供給。

　　我區人多地少、耕地資源稀缺，隨著經濟社會的快速發展，建設用地供需矛盾日益突出，耕地保護難度不斷加大。但同時，由于多種原因，現有城鎮建設用地利用不合理、低效率的問題也十分突出，加大了經濟社會發展對土地資源的消耗。開展城鎮低效用地再開發，就是要充分利用現有存量建設用地，通過改造提升和存量盤活等方式，切實提高土地利用效率，增加城鎮建設用地的有效供給，促進土地節約集約利用。

　　據初步統計，我區拆后還未利用的土地約有2700畝，相當于全區去年一年的正式用地報批量，這些土地的合理利用將列入試點范圍。此次列入試點范圍的包括舊村、舊居、舊廠房“三舊”用地以及夾心地、插花地、邊角地和拆違形成的空置土地等。下一步，試點工作將繼續加大違章拆除工作力度，結合城鄉統籌，突出抓好城中村改造；結合實體經濟發展，突出抓好重點項目謀劃；結合歷史遺留問題化解，突出抓好土地清理工作。

　　會議要求，各部門要與國土、規劃部門作充分對接，確保項目符合專項規劃，確保位置與上圖入庫圖斑銜接，適用試點政策，結合歷史遺留問題化解，突出抓好土地清理工作。特別是二三產返回地清理工作，要借助此次試點，取得突破性進展。在試點方案報批的同步，根據國土部要求，我區要立即啟動并按時完成幾項基礎性工作，將在6月底之前完成基礎資料的收集，利用土地規劃圖與遙感影像圖的套合完成上圖入庫，完成區級外業核查工作，7月底之前將完成上報區級成果的匯總，編制完成市級相關成果。