永興南園打造創(chuàng)業(yè)“夢工廠”

　　小微企業(yè)是溫州民營經(jīng)濟的主體，是溫州經(jīng)濟充滿活力的源泉。新常態(tài)的趨勢性特征給小微企業(yè)發(fā)展帶來了重大機遇。解決溫州小微企業(yè)“低小散”的問題，破題之策、創(chuàng)新之舉、必由之路就是推進小微企業(yè)園建設。

　　小微園，即通過企業(yè)的集聚、技術的集成、服務的集中、配套的集權與土地的集約，來形成一個產(chǎn)業(yè)集群，讓量大面廣的中小企業(yè)有平臺創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。它的建設要追溯到2013年10月25日，我市正式提出三年建設2370萬平方米小微企業(yè)園的目標。

　　近年來，小微園的建設備受矚目，我區(qū)堅持把小微企業(yè)園建設作為一項重大戰(zhàn)略舉措來抓，全面督辦小微園的進度、質量、產(chǎn)業(yè)和招商情況，并將小微園作為我區(qū)打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的平臺，致力解決企業(yè)低小散問題，實現(xiàn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　打造“工業(yè)綜合體”

　　小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設，旨在通過加快產(chǎn)業(yè)集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，強化公建配套，提供技術支撐，構建服務體系，賦予小微園以內(nèi)在生命力，有序引導小微企業(yè)向小微園轉移。為此，我區(qū)將騰出工業(yè)用地，同時在建設模式中探索創(chuàng)新，以求加快推進。通過“企業(yè)代建”模式，減輕政府投資壓力，摸索出一條政府主導、企業(yè)代建的“雙贏模式”，并探索實施“工業(yè)綜合體”模式。

　　走進永興街道辦事處，現(xiàn)場一位村民引起了記者的注意。只見他語氣激昂，手舞足蹈，儼然一副快樂的樣子。經(jīng)了解，他是一幢廠房的負責人，名叫姜方毅。他告訴記者：“我之前的老廠房是在一個略顯逼仄的空間里，十分不方便。最讓我痛惜的是，繁忙的時候不得不婉拒一些大訂單，這給企業(yè)造成了損失。不過現(xiàn)在好了，我的這些問題已經(jīng)解決了，而且有了自己的正規(guī)廠房。”在姜方毅的帶領下，記者來到了他所指的新廠房前。仔細一看，這不就是正在大力招商中的永興南園小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園嘛！

　　“永興南園是我們龍灣占地面積最大的小微創(chuàng)業(yè)園，為我市首批建設完成的小微園。”永興街道工作人員告訴記者，園區(qū)占地總面積386.7畝，總建筑面積39.05萬，分A-02和A-08C地塊，主要引進輕型裝備制造業(yè)和輕工產(chǎn)品為主導的時尚產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)園區(qū)內(nèi)建有廠房，并有食堂、宿舍、超市、銀行等附屬設施共31幢，總投資8億元。

　　在現(xiàn)場，記者看到了小微園不僅僅具備寬敞、連貫的廠房，而且又配置了員工食堂、宿舍大樓等附屬設施。據(jù)姜方毅講述，他和另一個同行共同租下了一幢五層廠房，其中1至3層全歸他，面積5000多平方米，比他之前的老廠房足足大了近三分之一。更重要的是，承租合同5年一簽，1年交一次租金，租金也在他能承受的范圍。如今，位于姜方毅樓上4-5層的“鄰居”也是做閥門行業(yè)的，不同于他的數(shù)控車床生產(chǎn)，對方生產(chǎn)的精細閥門與他的產(chǎn)品形成互補，最大限度地滿足客戶需求。

　　據(jù)現(xiàn)場人員介紹，永興南園小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，改變了以往“標準廠房”的建設模式，為園區(qū)注入更多“軟”內(nèi)涵，抓手建設“大配套”，而智慧小微園建設是“大配套”的重要組成部分。智慧小微園是由北航溫州研究院與區(qū)政府、永興標準廠房股份有限公司共同組建智慧小微園運營服務，建設智能的園區(qū)基礎設施、高效的園區(qū)運營管理、創(chuàng)新的企業(yè)公共服務、互動的園區(qū)對外門戶、園區(qū)運營管理與服務支持平臺，工程總投資約300萬元。

　　嚴格篩選入園企業(yè)

　　按照要求，入駐企業(yè)要符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策以及產(chǎn)業(yè)環(huán)境要求，采用的設備、生產(chǎn)工藝、技術和能源消耗要達到或接近國內(nèi)同行業(yè)水平、具有良好信用記錄的合法企業(yè)和近三年畝平均年產(chǎn)值必須在400萬元以上(含)，畝平均稅收必須在20萬元以上。因此永興街道嚴格按照標準，對申請入駐的企業(yè)進行層層篩選，確保入園企業(yè)是潛力股。

　　而姜方毅之所以能入駐小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園內(nèi)，除了不斷增長的年產(chǎn)值外，更重要的是其入園后三樓廠房全部引進先進的數(shù)控機床、聘請設計人員以及把精加工作為主攻方向。

　　圖為智慧園區(qū)智能化平面圖

　　作為振興實體經(jīng)濟、助推小微企業(yè)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新夢”的重要舉措，永興南園小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園本著“大招商、招大商、精招商、招精商”的原則，支持鼓勵符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策以及符合環(huán)境要求的輕型裝備制造業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)品為導的時尚產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐。招商采取兩種方式進行，以定價招商為主，投標招租為輔，招商引資企業(yè)通過定價，采用“一事一議”的方式入駐。

　　從2015年5月份啟動招商招租到目前為止，共完成19幢68家企業(yè)，涉及面積達20萬平方米，已完成招商引資達4.5億元，行業(yè)分布以輕型閥門、電器、五金、醫(yī)療器械等企業(yè)為主。現(xiàn)在招商招租工作已進入掃尾階段，部分企業(yè)正在辦理執(zhí)照、用電手續(xù)，并相繼入駐。

　　考核指標促企業(yè)發(fā)展

　　“我們對這些入駐的企業(yè)進行了不同程度的管理，以此來促進企業(yè)的提升。”負責該園區(qū)招商引資的工作人員告訴記者，為了讓入駐小微企業(yè)主跨入一個新的階段，他們出臺了考核細則，以此來促進企業(yè)在管理制度升級和產(chǎn)品技術革新。

　　圖為智慧小微園中控室

　　據(jù)了解，畝均產(chǎn)出、規(guī)模產(chǎn)值數(shù)、主導產(chǎn)業(yè)占比等指標，在考核細則中一一列明。如對租賃整幢企業(yè)的指標，要求五年內(nèi)累計完成工業(yè)性投資3000萬元，稅收產(chǎn)值逐年增加10%，籌建股份公司，當年或次年完成規(guī)下轉規(guī)上;對于組合租賃的企業(yè)指標，要求五年內(nèi)累計完成工業(yè)性投資2000萬元，稅收產(chǎn)值逐年增加10%，次年完成規(guī)下轉規(guī)上;對于分層租賃的企業(yè)指標，要求五年內(nèi)累計完成工業(yè)性投資1000萬元，稅收產(chǎn)值逐年增10%。

　　同時，通過產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排、產(chǎn)品的技術水平進行綜合打分，以分數(shù)高低來決定未來是否續(xù)租和享受優(yōu)惠政策等。

　　下一步，永興街道將以“服務”作為工作重心，除在政策上放寬、管理上放活、稅收上優(yōu)惠等政策外，還將有效整合社會資源，搭建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務平臺，為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園提供統(tǒng)一、專業(yè)的公共服務，提高企業(yè)運營效率。并加強管理，對創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)生產(chǎn)、生活環(huán)境實行物業(yè)化管理，做好創(chuàng)業(yè)園的保潔、安全生產(chǎn)、消防等工作，盡力為入駐企業(yè)創(chuàng)造一個整潔有序、安定祥和的生產(chǎn)與生活環(huán)境，以此來促進小微園能夠正常有序地發(fā)展。（李倩）