龍灣涉企處罰“三書同達” 為啥挨罰明明白白 如何整改清清楚楚

　　龍灣新聞網(wǎng)訊（全媒體記者 鄭懿 張銀燕 通訊員 陳冰琪）近日，在龍灣區(qū)司法局的監(jiān)督指導下，龍灣區(qū)綜合行政執(zhí)法局為轄區(qū)某違法市場主體送達了溫州市首份“行政處罰決定書+行政合規(guī)建議書+信用修復告知書”復合文書包。

　　不同于往日收到“罰單”的愁眉苦臉，這次被罰的企業(yè)負責人表示有點意外。“以前我們收到處罰決定書，一般也就‘認罰了事’。今天看到一起送到的合規(guī)建議書把整改要求寫得非常詳細，信用修復書又介紹了如何盡快修復不良信用，可以說是罰得明明白白，我們改起來肯定會更徹徹底底。”

　　開展“三書同達”，是今年以來，龍灣區(qū)司法局圍繞柔性執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境，聯(lián)合重點執(zhí)法單位的漸進式創(chuàng)新“試驗”。傳統(tǒng)涉企行政處罰實踐中，多數(shù)被罰市場主體只知道針對責令整改決定書、處罰決定書涉及的違法行為改一下，但對如何整改才能符合國家強制性標準、避免類似違法問題再現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)是“一頭霧水”。而在信用修復這塊，更處于執(zhí)法機關(guān)主動告知不多、被罰主體了解不夠的局面，有不良信用記錄的企業(yè)往往是在申報項目、提升企業(yè)信用等“緊急關(guān)頭”才想起“臨時抱佛腳”，結(jié)果卻往往不如人意。

　　“從實踐看，行政機關(guān)在送達《行政處罰決定書》的同時，同步向違法市場主體送達《行政合規(guī)建議書》和《信用修復告知書》，這樣的‘三書’組合效果最好。”龍灣區(qū)司法局行政執(zhí)法監(jiān)督指導科負責人介紹，通過合規(guī)整改建議，在某些輕微違法領(lǐng)域，讓企業(yè)知道為什么違法，同時也讓企業(yè)知道怎么做可以糾正違法行為，可以幫助企業(yè)走得更長遠。而信用修復告知書主要用于擴大違法市場主體知情范圍，鼓勵違法市場主體在符合條件的情況下，通過主動修復提前消除不良信用影響，重回市場公平競爭賽道。

　　近年來，龍灣區(qū)司法局先后制定《優(yōu)化營商環(huán)境行政執(zhí)法“十條禁令”》、優(yōu)化營商環(huán)境行政執(zhí)法提醒單、推出涉企執(zhí)法“親清碼”線上備案機制，如今又正式推行“三書同達”工作，奏響“免罰·指導·修復”涉企行政執(zhí)法監(jiān)督“三部曲”，讓基層行政執(zhí)法隊伍從市場行為的“監(jiān)督員”變身為企業(yè)合規(guī)的“輔導員”、信用修復的“通信員”，全力推動轄區(qū)法治化營商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)發(fā)展。