溫州龍灣：打造全域老年友好城市

圍繞龍灣未來(lái)城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于高水平建設(shè)全域老年友好城市暨“未來(lái)康養(yǎng)智城”的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到2025年全域老年友好城市建設(shè)的總目標(biāo)，推出15條具體措施和“五張清單”，并召開(kāi)老年友好城市建設(shè)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)。

與此同時(shí)，該區(qū)成立由24個(gè)單位組成的工作專(zhuān)班，明確各相關(guān)單位職責(zé)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地落細(xì)落實(shí)。區(qū)民政局提請(qǐng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)先后4次召集專(zhuān)班成員單位、街道、村（社區(qū)）等召開(kāi)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，并到永中街道、萬(wàn)順社區(qū)、埭頭村等爭(zhēng)創(chuàng)試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。

在此基礎(chǔ)上，該區(qū)著力構(gòu)建起老年友好城市建設(shè)“1+X”政策保障體系。出臺(tái)《龍灣區(qū)“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，探索推進(jìn)“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)；出臺(tái)《龍灣區(qū)新建住宅小區(qū)配建居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理辦法》，剛性約束城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；出臺(tái)《龍灣區(qū)老年食堂標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，完善老年食堂長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制；修訂《龍灣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金補(bǔ)助實(shí)施辦法》，健全養(yǎng)老服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。

在智慧養(yǎng)老方面，龍灣區(qū)持續(xù)推進(jìn)“未來(lái)康養(yǎng)智城”應(yīng)用中的“安養(yǎng)”“助養(yǎng)”“樂(lè)養(yǎng)”三大場(chǎng)景建設(shè)和迭代升級(jí)，并全面推廣。目前，三大場(chǎng)景已注冊(cè)志愿者3442人，開(kāi)展服務(wù)1萬(wàn)余人次。該區(qū)還創(chuàng)新成立“未來(lái)康養(yǎng)基金”，以社會(huì)捐贈(zèng)的方式注入創(chuàng)始資金200萬(wàn)元，用于老年人點(diǎn)單折扣優(yōu)惠、志愿者服務(wù)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等，切實(shí)讓老年人享受政策紅利。“未來(lái)康養(yǎng)智城”應(yīng)用還先后上架“浙里辦”“浙政釘”，貫通“浙里康養(yǎng)”，并入選全省數(shù)字化改革重大應(yīng)用“一本賬S1”目錄。

在精準(zhǔn)養(yǎng)老方面，龍灣區(qū)“未來(lái)康養(yǎng)智城”應(yīng)用作為“浙里康養(yǎng)”基本康養(yǎng)公共服務(wù)直達(dá)場(chǎng)景試點(diǎn)，通過(guò)為老年人精準(zhǔn)畫(huà)像，并結(jié)合養(yǎng)老政策申領(lǐng)條件，自動(dòng)配置養(yǎng)老補(bǔ)貼發(fā)放條件，推進(jìn)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼一鍵直達(dá)、精準(zhǔn)發(fā)放。

在居家養(yǎng)老方面，龍灣區(qū)連續(xù)4年開(kāi)展適老化改造，累計(jì)為130戶(hù)困難老年人家庭提供如廁洗澡安全、室內(nèi)行走便利、居家環(huán)境改善等服務(wù)。連續(xù)3年開(kāi)展老年人居家安全守護(hù)行動(dòng)，累計(jì)為1083名高齡、獨(dú)居、孤寡老人安裝“一鍵通”緊急呼叫、煙感、水電氣監(jiān)測(cè)設(shè)備等9類(lèi)智能監(jiān)測(cè)裝置。同時(shí)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)街道級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和為老無(wú)感服務(wù)智能終端設(shè)備連接全覆蓋。

強(qiáng)化資金支持。龍灣區(qū)出臺(tái)《養(yǎng)老服務(wù)資金補(bǔ)助實(shí)施辦法》，支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。近3年來(lái)，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金1200余萬(wàn)元、各類(lèi)養(yǎng)老惠民補(bǔ)助1300余萬(wàn)元。建立老年友好城市建設(shè)區(qū)級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，對(duì)建成老年友好街道、村（社區(qū)）和老年友好樣板街道、村（社區(qū)）的，在市級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再分別給予相應(yīng)的考核獎(jiǎng)勵(lì)。 

強(qiáng)化人才保障。龍灣區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)人才入職獎(jiǎng)補(bǔ)政策，持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)和技能大賽，提升養(yǎng)老護(hù)理員綜合素質(zhì)。近3年來(lái)，全區(qū)累計(jì)開(kāi)展家庭照護(hù)者培訓(xùn)1000余人次，新增持證護(hù)理員460余人，每萬(wàn)名老年人擁有持證護(hù)理員超25人。落實(shí)養(yǎng)老護(hù)理員按技能等級(jí)享受崗位津貼政策，今年以來(lái)，共有253名中級(jí)及以上持證護(hù)理員享受崗位津貼57萬(wàn)余元。

強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。今年，龍灣區(qū)投資2.1億元，并爭(zhēng)取到上級(jí)福彩公益金補(bǔ)助2000萬(wàn)元，推進(jìn)目前全區(qū)規(guī)模最大的公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)龍灣康養(yǎng)福利中心項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)計(jì)床位500張，力爭(zhēng)2024年上半年建成投用。此外，投資1.4億元，推進(jìn)海城街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（老年服務(wù)中心）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，建成后可新增養(yǎng)老床位250張；著力發(fā)展面向失智老年人的專(zhuān)業(yè)照護(hù)服務(wù)，在紅景天老年公寓（區(qū)綜合福利院）、親和智慧養(yǎng)老院建設(shè)失智癥照護(hù)專(zhuān)區(qū)，建成失智老年人照護(hù)床位41張。