“你們好，請先掃下我們公司的親清碼。”日前，位于浙江溫州市龍灣區(qū)蒲州街道的溫州市凱文文體用品制造有限公司大門外，企業(yè)負責人黃經(jīng)理指著一塊醒目的二維碼標識牌，向兩位來自蒲州街道市監(jiān)所的執(zhí)法人員示意。“掃出來不是綠碼，可以拒絕檢查。”黃經(jīng)理笑言，在他看來，“龍灣親清碼”就是一枚“護企碼”。
涉企行政執(zhí)法是政府相關(guān)部門履行監(jiān)管職責的一項重要手段。近年來，隨著營商環(huán)境優(yōu)化提升，涉企執(zhí)法進一步規(guī)范，但在基層一線，多頭執(zhí)法、隨意執(zhí)法、過度執(zhí)法等現(xiàn)象依然不同程度存在，給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來干擾。
在省市部署推進營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”的大背景下，此前，龍灣區(qū)充分契合基層企業(yè)呼聲和涉企執(zhí)法監(jiān)督需求，以“企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾”為出發(fā)點，抓住涉企執(zhí)法備案“一碼監(jiān)督”這一小切口，由該區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委牽頭，探索建設(shè)“龍灣親清碼”數(shù)智監(jiān)督應(yīng)用平臺，全力構(gòu)建“執(zhí)法報備、手機亮碼、掃碼迎檢、事后評價”的涉企行政執(zhí)法監(jiān)督新模式，進一步推進涉企執(zhí)法理念、執(zhí)法流程制度重塑性變革。近日隨著“龍灣親清碼”的浙里辦應(yīng)用頁面和浙政釘貫通，這一旨在給涉企執(zhí)法行為套上“籠頭”的監(jiān)督利器正式啟用。
通過演示，記者看到，每項涉企執(zhí)法行為會在該平臺上全程留痕：執(zhí)法人員到達“龍灣親清碼”賦碼企業(yè)，掃描該企業(yè)的“親清碼”直接進行備案，明確執(zhí)法類型、執(zhí)法人數(shù)等，向企業(yè)人員顯示綠碼方可亮碼入企；現(xiàn)場執(zhí)法后48小時內(nèi)，在線反饋執(zhí)法情況。企業(yè)方則可通過執(zhí)法人員亮碼鑒別其身份及執(zhí)法事項合法性，并通過“浙里辦”登錄企業(yè)個性化“親清碼”頁面，進行“一對一”評議當次執(zhí)法行為等操作。
為保證涉企執(zhí)法監(jiān)督更加精準高效，根據(jù)剛剛出臺實施的《溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)涉企行政執(zhí)法行為監(jiān)督數(shù)智管理辦法（試行）》，從執(zhí)法人員在親清碼平臺備案開始，觸發(fā)式監(jiān)管便會啟動。通過數(shù)據(jù)碰撞，一旦出現(xiàn)無備案有檢查、無備案即處罰等10余種違規(guī)或不合理問題，執(zhí)法行為就會被紅色預(yù)警。同時，紀檢監(jiān)察部門將對企業(yè)評議中的負面評價啟動核查，第一時間查糾涉企過度執(zhí)法、執(zhí)法亂作為等問題。
“作為執(zhí)法人員，我們也歡迎這個平臺的出現(xiàn)，倒逼大家更加規(guī)范執(zhí)法、提升自身執(zhí)法水平的同時，也能提高執(zhí)法效率，可以騰出更多時間為企業(yè)和群眾做好服務(wù)。”龍灣區(qū)市場監(jiān)督管理局蒲州市監(jiān)所肖云波說。
據(jù)悉，“龍灣親清碼”數(shù)智監(jiān)督應(yīng)用平臺目前已歸集全區(qū)40多家涉企執(zhí)法單位全部有執(zhí)法資質(zhì)人員的信息，并打通IRS行政處罰信息系統(tǒng)、IRS惠企政策資金直達系統(tǒng)等多個數(shù)據(jù)源，為今后違紀違法涉企執(zhí)法行為調(diào)查提供有力支撐。
據(jù)了解，今天開始，溫州灣新區(qū)、龍灣區(qū)全域推廣“龍灣親清碼”數(shù)智監(jiān)督應(yīng)用平臺的使用，向轄區(qū)廣大企業(yè)發(fā)出倡議書，邀請企業(yè)主動申領(lǐng)下載本企業(yè)獨一無二的“龍灣親清碼”并在經(jīng)營場所顯著位置張貼。
“申領(lǐng)了龍灣親清碼后，除了對執(zhí)法人員進企執(zhí)法行為進行在線評議，我還可通過浙里辦直接查看近期企業(yè)被執(zhí)法的記錄及結(jié)果、實時執(zhí)法重點等企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中需要注意的事項，以及區(qū)內(nèi)標桿企業(yè)的清廉建設(shè)做法、‘三清單一承諾’等，十分方便。”溫兄控股集團股份有限公司負責人姜瑞玉告訴記者。
“過去對涉企執(zhí)法雖有備案要求，但執(zhí)法流程基本處于監(jiān)管盲區(qū)，企業(yè)也缺乏評價反饋執(zhí)法效果的渠道。這個應(yīng)用平臺就是借助數(shù)字科技手段把監(jiān)督探頭延伸到執(zhí)法現(xiàn)場，通過全要素全過程的監(jiān)督促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行，讓‘企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾’真正落到實處。”龍灣區(qū)紀委監(jiān)委負責人表示。（通訊員 潘秀慧 ）
[編輯: 夏秋冬]
